India Hadapi Tekanan Domestik Pasca Serangan di Kashmir

JAKARTA, GENVOICE.ID - Tanggapan India terhadap serangan teroris yang menewaskan 26 orang di Kashmir dipengaruhi oleh amarah publik terhadap serangan sipil paling mematikan di wilayah tersebut dalam seperempat abad terakhir. Kejamnya serangan di salah satu destinasi wisata favorit di Kashmir, dan resonansinya di tingkat nasional - membuat Perdana Menteri Narendra Modi harus menunjukkan kekuatan, namun tanpa memicu eskalasi yang tidak terkendali antara India dan Pakistan yang memiliki senjata nuklir.

Brahma Chellaney, seorang komentator veteran India, mengatakan, "Kemarahan yang meluap telah tersebar luas." Menurutnya, korban serangan datang dari berbagai penjuru India, setidaknya 15 negara bagian. Modi kini berupaya meredakan amarah nasional yang intens setelah serangan tersebut.

Para penyerang dilaporkan memaksa korban untuk mengungkapkan agama mereka dengan mengucapkan Kalma, deklarasi iman Islam. Mereka yang tidak mampu melakukannya ditembak mati. Serangan yang berani ini, yang terjadi di padang rumput yang tenang di Pahalgam, saat keluarga-keluarga tengah piknik, menghancurkan ketenangan relatif Kashmir dan melukai upaya pemulihan sektor pariwisata di wilayah tersebut.

Pada 2019, pemerintah Hindu-nasionalis Modi mencabut status semi-otonom Kashmir dan membagi wilayah tersebut menjadi dua zona yang dikelola pemerintah pusat. Pemerintah juga mengizinkan non-warga untuk membeli tanah. Pembatasan keamanan yang diberlakukan pasca-pencabutan tersebut mengurangi aktivitas teroris, dan pariwisata pun meningkat: sebanyak 3,5 juta orang mengunjungi Lembah Kashmir pada 2024. Modi memandang "normalisasi" Kashmir sebagai kemenangan politik, meski ketidakpuasan lokal masih ada di tengah militarisasi yang berat.

Serangan ini sangat memalukan bagi pemerintah Modi yang mengklaim diri mereka sebagai pihak yang kuat dalam urusan keamanan nasional. Pemerintah kini harus mempertimbangkan respons yang seimbang antara amarah domestik dengan pengendalian strategis. India dan Pakistan telah berperang tiga kali - dua di antaranya terkait Kashmir, dan keduanya sering kali terjerumus ke ambang perang besar. Menyadari bahaya tersebut, Menteri Pertahanan Pakistan, Khawaja Asif, menyatakan bahwa akan ada risiko "perang total" jika India memilih untuk merespons secara militer.

Modi dikenal dengan pernyataan tegasnya, namun dia cenderung enggan melakukan tindakan militer yang besar. Menurut Chellaney, "Modi adalah orang yang enggan melakukan aksi kinetik. Dia mungkin akan menahan diri, berusaha meredakan kemarahan publik melalui tindakan yang tidak sampai pada balasan militer secara besar-besaran."

Michael Kugelman, seorang analis yang berbasis di Washington, berpendapat bahwa meskipun ada banyak kemarahan dan retorika keras, respons pemerintah India kemungkinan besar akan hati-hati dan terencana. Pemerintah India akan memastikan bahwa setiap tindakan yang diambil adalah terencana dengan baik dan efektif.

Peristiwa serangan ini mengingatkan India pada serangan Pulwama 2019, di mana 40 personel paramiliter India tewas dalam serangan bom bunuh diri yang diklaim oleh kelompok Jaish-e-Mohammed yang berbasis di Pakistan. Serangan tersebut mendorong India untuk melancarkan serangan udara Balakot di Pakistan, yang merupakan invasi pertama India ke wilayah Pakistan sejak perang 1971. Meskipun mendapat sambutan hangat di dalam negeri, banyak yang meragukan efektivitas serangan tersebut.

India percaya bahwa kelompok yang mengaku bertanggung jawab atas serangan baru ini, yang menyebut dirinya Resistance Front, merupakan afiliasi dari kelompok Islamis Pakistan, Lashkar-e-Taiba, yang juga bertanggung jawab atas serangan Mumbai 2008. Pakistan membantah keterlibatan mereka, namun India tetap bersikukuh memiliki bukti jelas mengenai keterlibatan lintas batas dan menyebut dua teroris sebagai warga negara Pakistan.

Modi berjanji untuk "mengejar para penyerang dan tangan mereka hingga ke ujung dunia" dan "menghancurkan tanah sekecil apapun yang dimiliki para teroris tersebut." Namun, Kugelman memperingatkan bahwa penting untuk memisahkan retorika dengan niat dalam situasi yang emosional ini.

Meskipun memiliki reputasi sebagai sosok yang kuat, dalam praktiknya, Modi cenderung menghindari penggunaan kekuatan militer untuk misi lintas batas. Namun, kali ini, penghindaran tersebut sedang diuji, bukan hanya oleh audiens domestik yang terpukul dan amarah di media sosial, tetapi juga oleh kesedihan publik yang luar biasa di Lembah Kashmir itu sendiri.

India telah menghentikan perjanjian air Indus 1960, yang merupakan simbol kerja sama bilateral yang langka dan telah bertahan sejak perang-perang sebelumnya. Pakistan membalas dengan menangguhkan perjanjian Simla 1972, yang menjadi dasar pengelolaan perbatasan dan penyelesaian sengketa.

Meskipun langkah-langkah simbolis ini tidak cukup untuk meredakan kebencian publik India terhadap serangan tersebut, mereka menunjukkan adanya ketegangan tinggi antara harapan nasionalis dan kehati-hatian strategis yang harus dikelola dengan hati-hati oleh Modi.